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外地人车禁行

时间:2016-12-12 11:38作者:admin 点击:
多地网约车或面临“坍塌式” 萎缩:外地人车禁行-搜狐新闻多地网约车或面临“坍塌式” 萎缩:外地人车禁行-搜狐新闻

  导读

  在近日陆续出台的地方网约车新规细则中,以北京、上海两地最为严苛。不仅车辆必须为本市车辆,车型、排量等也提出“最高”要求,同时更要求驾驶员必须为本市户籍。

  这一次,对于是去是留,多地网约车司机或许很快就不必再挣扎了。

  在交通运输部等7部门联合颁布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》两个多月后,10月8日,北京、上海、广州、深圳四大一线城市先后发布本地网约车经营服务管理实施细则征求意见稿,从车辆及驾驶员两方面对网约车行业进行限制。10月9日,杭州、重庆、天津也出台了本地细则。

  具体而言,北上广深杭渝津七地网约车辆均要求须持有本地车牌;在驾驶员资质方面,京津沪要求网约车驾驶员拥有本市户籍,深圳及杭州规定驾驶员须拥有本市户籍或本地居住证。这意味着,外地网约车完全被排除在这些城市之外,而在京沪津三地,即便拥有本地车牌,外地人同样无法驾驶网约车。

  此外,在车型、排量和装置等方面,以上各地同样有所规定。京沪深要求燃油车轴距2700毫米,新能源车轴距2650毫米,广州要求车身长、宽、高分别大于4.6米、1.7米、1.42米;排量方面,北京、深圳要求燃油车排气量2.0L或1.8T,广州要求采用自然吸气发动机的车辆排量1950毫升,采用增压发动机的车辆排量1750毫升。

  难以逾越的门槛

  梁娜一家三口现居北京。一个月前,在花费8万多元买了一辆二手福特福克斯后,梁娜的老公成为一名专职网约车司机。他们并非京籍人士,车子上的也是外地牌照。“当时考虑的是,他拉网约车至少可以挣个食宿费用。”梁娜说。事实上,开网约车利润不多,梁娜老公上个月内断断续续拉车,只赚了3000多元。

  但北京突然出台的网约车新规细则,将梁娜家这3000多元的收入也截断了。梁娜说,“接下来不知道怎么办,估计不继续留在北京了。”

  对于外地人的限制,王女士则认为有些苛刻。“从乘客的角度而言,只要司机认路,能够把我顺利送达目的地就可以。”

  尴尬的大城市病

  在近日陆续出台的地方网约车新规细则中,以北京、上海两地最为严苛。不仅车辆必须为本市车辆,车型、排量等也提出“最高”要求,同时更要求驾驶员必须为本市户籍。

  因此,这也不难理解本次京沪痛下“狠”招。北京市交通委10月9日官方解读称,设置户籍门槛有四个原因:一是要符合北京发展定位;二是治理“城市病”、疏解非首都功能的要求,而北京“城市病”的主要原因是人口无序过快增长;三是治理交通拥堵的要求;四是根据政策要求,北京要适度发展网约车。

  但在中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙看来,通过户籍控制网约车从业门槛,从而缓解大城市病的效果或值得商榷。“这对于控制大城市人口可能会有一些益处,但会让网约车行业大幅度萎缩。”毛寿龙强调,“如果这个行业不发展,可能会产生一些连带效果,比如如果打不到网约车,许多人可能会参加汽车拍卖、摇号、购车,让原本紧张的道路资源、停车位资源更加紧张。”

  此外,多位法学界人士同样指出,某些地方细则明显违反了《行政许可法》。根据《行政许可法》第十五条第二款的规定,“地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章,其设定的行政许可,不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务,不得限制其他地区的商品进入本地区市场”。要求网约车驾驶员必须具备本地户籍,显然违反该条规定。

  目前,采用B2C经营模式的首汽约车及神州优车较为淡定。首约科技CEO魏东表示,首汽约车在京所有运营车辆符合细则的车辆准入要求。神州优车副总裁臧中堂表示,神州专车运营车辆全部是B级车以上,符合各地细则,但同时他坦言,本次细则在户籍方面的规定过于苛刻,未来京沪两地的司机成本或将上升。

  采用C2C平台模式的滴滴出行8日则明确回应,细则落地将造成车辆供给骤减,网约车车费翻倍。易到用车相关负责人则表示,将通过正常渠道向主管部门反馈有关政策意见建议,同时积极开展资质申请工作。



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